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Südchinesisches Meer: Philippinen sollen Anspruch auf umstrittenes Untiefengebiet mit zivilem Standort erheben

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Manila und Peking sind seit Monaten in einen Territorialstreit im Südchinesischen Meer verwickelt. Bei der jüngsten Auseinandersetzung zwischen der philippinischen Marine und der chinesischen Küstenwache am Montag wurden mehrere Philippiner verletzt, darunter ein Matrose, der einen Finger verlor.

Philippinische Streitkräfte befanden sich auf einer Nachschubmission zur BRP Sierra Madre, einem gestrandeten Schiff aus dem Zweiten Weltkrieg im von ihren Kameraden besetzten zweiten Thomas-Riff. Der Krisenherd ist in Manila als Ayungin-Riff bekannt, während Peking ihn Renai Jiao nennt. Beide Seiten behaupten, es sei Teil ihres Seegebiets.

Carpio, ein lautstarker Befürworter der philippinischen Ansprüche im Südchinesischen Meer, sagte am Donnerstag, der Präsident Ferdinand Marcos Jnr Die Verwaltung musste zunächst ein „technisches Problem“ lösen, bevor sie eine neue Klage gegen China vor dem internationalen Tribunal.Boote der chinesischen Küstenwache nähern sich philippinischen Booten während eines Zwischenfalls vor Second Thomas Shoal im Südchinesischen Meer. Foto: AFP

Carpio, der eine bedeutende Rolle im Verfahren der Philippinen gegen China vor dem Ständigen Schiedshof in Den Haag spielte, das 2016 zu Manilas Gunsten entschieden wurde, sagte, das Schiedsgericht habe keine Zuständigkeit für militärische Aktivitäten im Westphilippinischen Meer, Manilas Bezeichnung für einen Teil des umstrittenen Südchinesischen Meeres innerhalb seiner ausschließlichen Wirtschaftszone. Das Urteil in Den Haag besagte, dass Pekings Ansprüche im Südchinesischen Meer, wie sie durch die sogenannte Neun-Striche-Linie angedeutet werden, rechtswidrig seien.

„Meine Empfehlung ist, dass wir unsere Präsenz dort von militärisch auf zivil umstellen. Wir werden einen Leuchtturm bauen, der von der Küstenwache betrieben wird. Die Küstenwache ist zivil. Wir können eine Unterstation für die Küstenwache errichten … sagen wir auch ein Forschungszentrum“, sagte Carpio dem Radiosender ABS-CBN.

Während China versuchen könnte, den Bau eines zivilen Ersatzes für die BRP Sierra Madre zu verhindern, könnte Manila Beschwerde bei dem Tribunal einreichen und argumentieren, dass die Struktur nicht für das Militär bestimmt sei.

Neben China und den Philippinen erheben auch Malaysia, Brunei und Vietnam konkurrierende Ansprüche auf das Südchinesische Meer.

Bei der letzten gescheiterten Nachschubmission beschuldigte das philippinische Militär die chinesische Küstenwache, „absichtlich mit hoher Geschwindigkeit gerammt“ zu haben, was zu Verletzungen der Besatzung geführt habe. Philippinische Militärbeamte berichteten außerdem, dass chinesisches Personal ihre Schiffe geentert und Waffen und andere Ausrüstung konfisziert habe.

Carpio sagte, die Aktionen der chinesischen Küstenwache seien „gegen das Völkerrecht“.

Die BRP Sierra Madre auf dem umkämpften Second Thomas Shoal, lokal bekannt als Ayungin, im Südchinesischen Meer. Foto: Reuters

„Es geschah innerhalb unserer ausschließlichen Wirtschaftszone. Dort herrscht souveräne Immunität. Sie können nicht an Bord eines Kriegsschiffs, auch nicht der Hilfsschiffe, gelangen, es festnehmen oder kapern“, fügte er hinzu.

Zu den weiteren Optionen, die Manila für seine nächste Nachschubmission prüfen könnte, gehören laut Carpio der Einsatz schnellerer Schiffe und – statt Klingenwaffen zum Abbau der Spannungen einzusetzen – die Mitnahme von Journalisten, um etwaige von China verbreitete Falschinformationen zu dokumentieren und zu entkräften.

Chinesische Übernahme?

Der Politikanalyst Sherwin Ona, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der De La Salle University in Manila, sagte gegenüber This Week in Asia, Manila brauche angesichts der Bereitschaft Chinas, die Spannungen zu erhöhen, neue Ideen zur Lösung des Konflikts.

„Ich denke, dass die Position von Richter Carpio im Hinblick auf das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) berechtigt ist und zusammen mit der Verstärkung unserer Militärpräsenz im Zweiten Thomas-Riff geprüft werden sollte“, sagte Ona mit Bezug auf das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen.

Anspruchsteller im Südchinesischen Meer, wie die Philippinen, Malaysia und Vietnam, sowie die meisten ASEAN – Die Europäische Union Länder vertreten die Auffassung, dass alle Seeansprüche auf dem Seerechtsübereinkommen von 1982 beruhen müssen. Die drei Anspruchsteller des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) argumentieren, dass Chinas umfangreiche Ansprüche über die rechtlichen Grenzen des Seerechtsübereinkommens hinausgehen.

China, das Vertragsstaat des Seerechtsübereinkommens UNCLOS ist, lehnt das Urteil aus dem Jahr 2016 jedoch ab und beharrt auf seiner Gerichtsbarkeit über die Wasserstraßen.

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Erster Zwischenfall zwischen chinesischen und philippinischen Schiffen nach dem neuen Küstenwachgesetz Pekings

Erster Zwischenfall zwischen chinesischen und philippinischen Schiffen nach dem neuen Küstenwachgesetz Pekings

„Ich denke, wir müssen uns jetzt mit dem schlimmsten Szenario auseinandersetzen, wie etwa einer möglichen Enterung der Sierra Madre und einer vollständigen Blockade des zweiten Thomas-Riffs. Ich denke, das ist für unsere Entscheidungsträger dringlicher“, warnte Ona.

Für Jose Antonio Custodio, Verteidigungsanalyst und Mitarbeiter des Konsortiums der Indopazifischen Forscher, stellt Carpios Vorschlag eine längst überfällige Maßnahme dar, die die Philippinen schon vor 20 Jahren hätten ergreifen sollen, nachdem sie erstmals auf die Grundmauern der Sierra Madre gelaufen waren.

„Das Problem ist jetzt, dass es angesichts der überwältigenden Präsenz Chinas in der Region schwieriger wird. Damit die Philippinen den Bau beginnen können, müssen sie eine ebenso gewaltige Präsenz zeigen, damit die Bauteams ungestört von den Chinesen herankommen und arbeiten können“, sagte Custodio gegenüber This Week in Asia.

„Es geschah nicht, weil die Philippinen weiterhin schüchtern und ängstlich gegenüber China waren. Dann, während der Amtszeit des verstorbenen ehemaligen Präsidenten Benigno Aquino Jnr, wurde jede Absicht zur Verbesserung wegen des Schiedsverfahrens vorübergehend auf Eis gelegt. Dann, während der Duterte-Regierung, verwirrte die pro-chinesische Stimmung die politischen Planer auf den Philippinen“, erklärte er.

Für die nächste Nachschubmission könne Manila Washington um materielle und nachrichtendienstliche Unterstützung bitten, müsse aber seiner Hauptverantwortung, der Überwachung der Garnisonen am Zweiten Thomas-Riff, treu bleiben, sagte Custodio.

Die Philippinen und die Vereinigten Staaten sind an den langjährigen gegenseitigen Verteidigungsvertrag (MDT) von 1951 gebunden, der beide Seiten dazu auffordert, sich in Zeiten der Aggression einer externen Macht gegenseitig zu helfen. Washington sagte kürzlich: der VertragDer Geltungsbereich wurde auf den Streit im Südchinesischen Meer ausgedehnt.Ein entleertes Boot der philippinischen Streitkräfte wurde angeblich von der chinesischen Küstenwache während einer philippinischen Nachschubmission zum zweiten Thomas-Riff (Ayungin-Riff) im Südchinesischen Meer zerschnitten. Foto: EPA-EFE

Der Sicherheitsanalyst Joshua Espeña, Resident Fellow und Vizepräsident der Internationalen Entwicklungs- und Sicherheitskooperation, sagte gegenüber This Week in Asia, er sei anderer Meinung als Carpio, weil dieser damit noch Salz in die Wunde streue und Manilas Absicht, in dem Konflikt selbstbewusst aufzutreten, gescheitert sei.

„Dieser ‚Rückzug‘ durch die Einsetzung der PCG mag rechtlich und damit auch strategisch sinnvoll sein, aber er hat operative und taktische Kosten, die jeden strategischen Gewinn zunichte machen: Angesichts der Eskalation der chinesischen Maßnahmen kann man jetzt keinen Leuchtturm bauen“, erklärte Espeña.

„Gefährliche Szenarien (chinesischer) Abfang- und Beschlagnahmungsmaßnahmen … werden diese Art von Umstellung, die Richter Carpio vorgeschlagen hat, sicherlich bestrafen. Das ist es, was die Abschreckung an Glaubwürdigkeit verliert: der Schaden für (Manilas) Moral, den chinesische kognitive Kriegsführer bereits ausnutzen.“

Espeña sagte, es sei an der Zeit, dass Manila seine Rechte einforderte, um nicht der chinesischen Strategie in die Hände zu spielen, Filipinos im Westphilippinischen Meer zu vertreiben.

„In diesem Fall müssen Manilas Marine und Küstenwache zusammenarbeiten“, sagte er.

Die Philippinen hätten die USA stets lautstark um Hilfe gebeten, doch angesichts ihrer eigenen Interessen sei die USA stets zwiespältig geblieben, sagte Espeña.

„Daher müssen die Philippinen die USA um Unterstützung bei der Bereitstellung weiterer Patrouillenboote bitten … unter anderem, aber nicht unbedingt durch die Einleitung eines MDT“, fügte er hinzu.

Kaynak

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