In der Begründung des Gesetzesentwurfs sagte Abante: „Gesetzgeber und Regulierungsbehörden im Westen haben zunehmend ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass TikTok und seine (in Peking ansässige) Muttergesellschaft ByteDance sensible Benutzerdaten wie Standortinformationen in die Hände der chinesischen Regierung legen könnten. Sie haben auf Gesetze hingewiesen, die es der chinesischen Regierung ermöglichen, heimlich Daten von chinesischen Unternehmen und Bürgern für Geheimdienstoperationen anzufordern.
„China könnte daher die Inhaltsempfehlungen von TikTok nutzen, um Fehlinformationen zu schüren, eine Besorgnis, die in den Vereinigten Staaten eskaliert ist und letztes Jahr zur Verabschiedung eines Gesetzes führte, das TikTok in den USA verbietet.“
Der Kongressabgeordnete der Hauptstadt Manila wies darauf hin, dass Indien TikTok und andere Apps in chinesischem Besitz bereits verboten habe, „unter anderem mit der Begründung, sie würden Benutzerdaten heimlich an ausländische Server übermitteln“.
Ein von Dito Telecommunity betriebener Mobilfunkmast in Quezon City, Philippinen. Foto: Twitter
Abantes Gesetzesentwurf würde nicht nur Tiktok verbieten, sondern auch den Besitz chinesischer Unternehmen an kritischer Infrastruktur auf den Philippinen wie Energie und Telekommunikation. Er erwähnte insbesondere die Beteiligungen chinesischer Unternehmen an Dito Telecommunity und der National Grid Corporation of the Philippines.
TikTok erfreut sich auf den Philippinen großer Beliebtheit: Den Daten der deutschen Datenerfassungsplattform Statista zufolge hatte die App im Januar schätzungsweise 49 Millionen Nutzer, was etwa 43 Prozent der geschätzten Bevölkerung des Landes Ende 2023 entspricht.
Viele philippinische Politiker haben offizielle TikTok-Konten, darunter Präsident Ferdinand Marcos Jnrder 1,6 Millionen Follower hat.
Abante hat keinen offiziellen TikTok-Account, aber die Metropolitan Bible Baptist Church, deren Pastor er ist, hat 4.057 Follower.
Die oppositionelle Senatorin Risa Hontiveros, deren TikTok-Konto 755.500 Follower hat, wurde während eines Forums der Foreign Correspondents Association of the Philippines im März 2023 gefragt, ob sie ein Verbot von TikTok befürworte.
Hontiveros sagte, ihr Senatsbüro habe drei TikToker ausgezeichnet, weil sie „Inhalte zur Förderung der Geschlechtersensitivität und der Stärkung der Rolle der Frau auf dieser Plattform“ erstellt hätten.
Senatorin Risa Hontiveros bei einer Senatsanhörung im Januar. Foto: Facebook/hontiverosrisa
Sie sagte, es sei wichtig, dass die Regierung mit Unternehmen wie TikTok zusammenarbeite, um Betrüger und Menschenhändler zu bekämpfen, die die Plattform nutzen.
Auf die Frage, ob die Philippinen über Berichte besorgt sein sollten, denen zufolge China TikTok möglicherweise nutzt, um ausländische Regierungen auszuspionieren, sagte Hontiveros: „Es sollte uns Anlass zur Sorge geben, wenn wir über chinesische Staatsunternehmen in unserem Stromnetz, in unserem Telekommunikationsnetz und auf unseren Social-Media-Plattformen besorgt sind.“
Sie fügte hinzu: „Im Ausland tätige chinesische Unternehmen sind durch die chinesischen Geheimdienst- und Spionageabwehrgesetze verpflichtet, Peking auf Anfrage Informationen zur Verfügung zu stellen, und sie dürfen dies nicht verweigern.“
Der pensionierte Richter des Obersten Gerichtshofs, Antonio Carpio, sagte gegenüber This Week in Asia, dass er das Verbot unterstütze.
Carpio, der sich für die Souveränität des Landes im Westphilippinischen Meer innerhalb der Südchinesisches Meersagte: „Nach chinesischem Recht sind alle chinesischen Bürger und Unternehmen verpflichtet, der chinesischen Regierung auf Anfrage alle in ihrem Besitz befindlichen Daten zu übergeben, einschließlich der in ihrem Besitz befindlichen Daten Dritter. TikTok muss (Peking) die privaten Daten philippinischer TikTok-Benutzer übergeben.“
Er wies darauf hin, dass „dies einen Verstoß gegen das philippinische Datenschutzgesetz darstellt, das die Zustimmung der Nutzer erfordert, bevor ihre privaten Daten an irgendjemanden weitergegeben werden können, es sei denn, es liegt ein (philippinischer) Gerichtsbeschluss vor“.
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Er sagte: „TikTok wird die Daten philippinischer Nutzer in China außerhalb der Reichweite philippinischer Nutzer und philippinischer Gerichte aufbewahren.“
Jean Franco, Politikwissenschaftler an der Universität der Philippinen, sagte, der Vorschlag, TikTok zu verbieten, sei eine komplizierte Angelegenheit, die die nationale Sicherheit und die freie Meinungsäußerung betreffe.
Franco sagte gegenüber This Week in Asia, sie sei sich nicht sicher, wie das Problem gelöst werden könne, und sagte: „Ich unterstütze dieses Verbot nicht, weil es die Meinungsfreiheit verletzt. Ein Verbot könnte dazu führen, dass auch andere Formen oder Arten der Meinungsäußerung verboten werden. Ein Verbot ist also gefährlich. Die Regierung muss stattdessen eine verantwortungsvolle Nutzung sozialer Medien fördern.“
Auch ohne ein solches Verbot hat die Regierung Maßnahmen zum Schutz vor dem Durchsickern offizieller Daten ergriffen.
Mehrere Regierungsstellen, darunter die philippinische Nationalpolizei und die philippinischen Streitkräfte, haben Richtlinien herausgegeben, in denen sie ihre Mitarbeiter anweisen, TikTok nicht auf staatlich ausgegebenen Telefonen zu verwenden.
Im September letzten Jahres gab der stellvertretende Generaldirektor des Nationalen Sicherheitsrats, Jonathan Malaya, bekannt, dass das Beratungsgremium eine „Task Force“ gebildet habe, um die Auswirkungen der TikTok-Nutzung durch Regierungsangestellte, insbesondere im Sicherheitssektor, zu untersuchen.
